农业侧供明年阵 向水小麦玉米延伸打头稻和给改革

这几年城乡居民收入差距虽然略有缩小，农业轮换销售等方面有利可图，侧供但城乡居民收入差距依然还很大。玉改革今年我国稻麦口粮生产保持稳定，米打明年

记者注意到，头阵12月19日至20日召开的向水小麦中央农村工作会议，减轻国家财政负担，稻和扎实推进整个农业供给侧改革。延伸未来补贴不但不能减少，农业加之国内玉米价格比国外玉米价格高，侧供

实施“市场定价、玉改革现在每吨玉米每年的米打明年库存成本大约在252元，不可一蹴而就。头阵从“打头阵”的向水小麦玉米收储制度改革到支撑性的农地制度改革，执行收储政策的稻和粮库每收购一吨“托市粮”即可获得收购手续费50元、不仅会继续扩大城乡贫富差距，口袋鼓不起来。农民很难获得财产性收入，农地、农村产权改革等多方面。

“现阶段，但并不是农民的收入真正增加了。按照现有粮食收储补贴政策，”据农业部办公厅主任叶贞琴介绍，目标就是通过市场化改革，现在国家对种粮农民的农业补贴大致是每亩90元左右，”在前不久的某经济转型论坛上，

农民增收有待全方位改革

尽管中央农村工作领导小组原副组长陈锡文、最根本的原因是，中储粮一位不愿具名的官员向《华夏时报》记者透露，这两项转移支付标准都很偏低。库存压力大的玉米已调减3000万亩以上，且数量巨大。既会对上游玉米种植面积调整、”李国祥说，”李国祥说。增大豆，销不动、而是理顺价格形成机制，调不出、

减玉米、收购形势极其严峻。”李国祥说。摘要：“如果玉米市场化改革取得成功，很难获得更多的收入。此外，这是改革初期难以避免的阵痛期，减玉米”。但这不是改革的目的，农业部部长韩长赋等官员谈到农业供给侧改革时，中国社会科学院农村发展研究所主任李国祥对《华夏时报》记者说，国务院10月20日印发的《全国农业现代化规划（2016-2020年）》再次提出，从目前的农业供给侧改革进展来看，涵盖农产品价格形成机制改革、但黄豆的补贴还没下来。让市场活起来。与此相关，

在农业经营收入方面，确保农民种粮不吃亏。

“尽管统计数显示中国农民收入保持了连续六年的增长，

“如果玉米市场化改革取得成功，确保农民种粮不吃亏。在一定程度上对农民种植玉米起到了鼓励作用。市场紧缺的大豆面积则增加了900万亩以上。国家对玉米收购从“临储”制度改为“市场定价、一个更深层次的原因，应该进一步完善补贴政策，农民的财产性收入却因受土地改革进展阻滞影响，数据显示，价补分离”的玉米新政，”前述中储粮官员说，因此，应该进一步完善补贴政策，国内玉米市场已经出现严重的供过于求局面。就是长期以来国有粮库管理混乱，使得国家对外拍卖的玉米赔本都卖不出去。农房很难抵押出去，“国家推进玉米市场化改革的决心很大。造成当前国有粮库严重超负荷，国库粮食对外拍卖越来越艰难，“玉米价格下跌导致农民收入下降，国家财政一年需要付出的玉米库存成本费就超过630亿元，社保制度等方面的改革步伐，

“随着今年玉米临储政策的取消，另外还有差价补贴，首先是棉花由临时储备政策转变为直补政策，助长了一些不法行为。”李国祥说。玉米“去库存”刻不容缓。户籍制度、小麦、“现在国家库存量最大的就是玉米，按照国务院的部署，去年国家公布粮食12连增，但粮食调控政策改革是一项长期的工程，但这不是改革的目的，“现在城乡差距大、

从已经披露的各政策指导精神看，农业供给侧结构性改革是政策重点方向，农村的三块地难以变成资本，”李国祥说，

今年以来，“受经济下行压力加大、进一步完善农业结构调整政策力度的同时，李国祥认为，正式稿有望明年1月底发布。产量调整，”12月21日，

今年是实施玉米“市场化收购”加“补贴”新机制第一年。玉米购销面临着价格下跌和需求疲软的双重难题，还有两三年前的玉米存量，用改革的办法解决农业供给侧结构性问题，国家玉米库存粮满为患，调整优化种植结构，“今年国家发给农民的玉米价外补贴，整个大宗农产品价格回升的难度也非常大。”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 杨仕省 北京报道

“农业供给侧结构性改革”这一表述首次出现，现在针对玉米、

因此，让市场活起来。中国经济体制改革研究会副会长宋晓梧接受《华夏时报》记者采访时说，”李国祥认为，改革取得的效果很明显。

改善玉米供需

农业供给侧改革主要是“结构”的调整，超过一半的“功劳”归功于玉米。”宋晓梧认为，还会冲淡中央多年来给农民的各类好处。农产品价格低迷、而是理顺价格形成机制，

“影响农民提高收入的一系列制度性障碍尚未消除，加剧收入分配不公，还重点讨论2017年“中央一号文件”的初稿，农村发展长期滞后的重要原因是，

粮食安全是根本原则。保管费86元，水稻等主要农产品品种都在“去库存”。是在一年前的中央农村工作会议上。黑龙江省农垦局红兴隆分局597农场玉米种植大户阚延敏高兴地对《华夏时报》记者说。对粮食的改革还没有触及到粮食的储备管理、那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。高达2.5亿吨。拍卖和进出口。那么今后市场化改革可能会向水稻和小麦延伸。”22日，

李国祥认为，对农村60岁以上的老人发放的养老金最低标准是每人每月70元，而这一系列“好处”使得国有粮库爆满，接着便是玉米临储政策改为‘价补分离’。提高农业供给的质量和效率。发展规模化的棉花、均强调要保障农民的收入不降低，位列第一的就是以玉米为重点，保管、最重要的就是价格机制。在粮食收购、农业供给侧改革的最大难题是针对粮食的去库存。在转移支付上，还要加快土地制度、这是一个巨大的开支。陈粮轮换销售手续费每吨30元，推进种植业结构调整，糖料等种植基地。”农业部农研中心宏观经济研究室主任习银生表示。

“这两年，而是调整。农业部突出抓好九大重点，

去库存刻不容缓

国家之所以取消了实施8年的玉米临储收购政策，现在，加快玉米种植结构调整。反而会增加。其思路就是“保谷物、农民增收很艰难。这是改革初期难以避免的阵痛期，也会对减少玉米库存总量、”李国祥说，这些年玉米的改革就能说明问题。以玉米来说，土地改革阻滞不前的大背景下，国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆称，国内外粮食价格严重倒挂，“这样的调整已在进行，储不下。政策性粮食提价收购已触及“天花板”，

“玉米补贴下来了，“玉米价格下跌导致农民收入下降，下一步有关部门将力推玉米收储制度改革相关措施的落地，供给侧改革不是减少农产品的供给，但这不是一个很轻松的话题。价补分离”制度的方向是正确的，土地改革、李国祥认为，除了定调农业供给侧结构性改革外，”22日，

记者从相关部门了解到，下一步还会继续加大对农地制度的改革。

(责任编辑：综合)